Выступление с докладом «Интеллектуальные системы управления документами и знаниями как основа повышения эффективности органов государственной власти»

 

 

4,5 июня 2026 года в Академии управления МВД России состоялась XXX юбилейная Всероссийская научно-практическая конференция «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов».

Мероприятие объединило представителей центрального аппарата МВД России, образовательных и научных организаций, Российской академии наук, профильных ведомств и промышленного сектора. В рамках пленарного заседания с докладом выступил генеральный директор группы компаний «АСГОР» Антон Гончаров.

 

 

Одной из ключевых тем выступления стала новая управленческая реальность, в которой сегодня работают государственные органы и крупные организации.

Объём документов, поручений, обращений, аналитических материалов, регламентов и служебной переписки постоянно растёт. При этом всё большее значение имеет не сам факт наличия информации, а способность быстро извлекать из неё смысл: определять главное, видеть связи, выявлять сроки, риски и поручения, готовить управленческие выводы.

Традиционные системы электронного документооборота, архивы и базы данных успешно решают задачи хранения, регистрации, маршрутизации и контроля движения документов. Однако современная практика требует следующего этапа цифровизации — смысловой обработки информации.

Сегодня руководителю важно не только знать, где находится документ, но и быстро понимать, что в нём существенно, какие действия необходимо предпринять и с какими ранее поступившими материалами он связан.

 

 

 

В докладе был представлен подход, при котором интеллектуальные системы не заменяют действующие СЭД, архивы, реестры и базы данных, а усиливают их.

Такая система становится новым слоем цифровой инфраструктуры: она работает с уже накопленными документами, анализирует их содержание, находит связи, формирует краткие справки и помогает сотрудникам быстрее переходить от документа к управленческому действию.

Особое внимание было уделено требованиям государственного и ведомственного контура. Для таких решений принципиальны:

• размещение внутри контролируемой инфраструктуры заказчика;
• автономная работа без передачи данных во внешние сервисы;
• разграничение прав доступа;
• аудит действий пользователей;
• проверяемость результатов по исходным документам;
• возможность интеграции с уже действующими информационными системами.

Такой подход особенно важен для органов власти, правоохранительных, силовых и специальных структур, где одновременно необходимы скорость, точность и защищённость работы с информацией.

В качестве практического решения была представлена система КОРТЕКС — российский программный продукт, предназначенный для интеллектуальной работы с документами и знаниями внутри защищённого контура организации.

КОРТЕКС не заменяет существующие системы хранения, учёта и анализа данных. Его задача — стать интеллектуальной надстройкой над уже созданной инфраструктурой и повысить практическую ценность накопленной информации.

Система помогает:

• быстро получать краткое содержание объёмных документов;
• выделять поручения, сроки, риски и ответственных;
• находить связанные документы и основания;
• формировать справки для руководителя;
• готовить проекты ответов, писем и служебных записок;
• использовать накопленные документы как единую базу знаний организации.

Технологическая основа КОРТЕКС

Ключевое преимущество КОРТЕКС заключается в гибридной архитектуре.

Система использует смысловой поиск по документам, графовую модель связей и мультиагентную обработку задач. Это позволяет не просто находить документы по ключевым словам, а анализировать контекст, выявлять взаимосвязи между материалами и формировать более точную картину по управленческому вопросу.

Векторный поиск помогает находить информацию по смыслу, даже если в документах используются разные формулировки. Графовая база знаний позволяет видеть связи между документами, поручениями, сроками, подразделениями и основаниями. Мультиагентный модуль может организовывать последовательную обработку сложных задач: от анализа входящего документа до подготовки проекта ответа или краткой справки.

При этом результаты работы системы должны оставаться проверяемыми: пользователь видит, на каких документах и фрагментах основан вывод, и может самостоятельно оценить корректность подготовленного материала.

Практическая ценность для государственного управления

КОРТЕКС ориентирован на задачи, где важны управляемость, исполнительская дисциплина, сохранение институциональной памяти и снижение нагрузки на сотрудников аппарата.

Система позволяет перейти от ручного поиска и анализа отдельных документов к работе с единой интеллектуальной базой знаний организации. Это особенно важно при большом объёме документооборота, высокой цене ошибки и необходимости быстро готовить качественные управленческие материалы.

КОРТЕКС может развиваться с учётом специфики конкретного ведомства или организации: внутренних регламентов, терминологии, типовых документов, сложившейся практики и требований к защите информации.

 

Участие АСГОР в конференции подтвердило актуальность направления интеллектуального управления документами и знаниями для государственного сектора.

Следующий этап цифровой трансформации связан не только с переводом документов в электронный вид, но и с возможностью систем понимать содержание документов, выявлять связи между ними и помогать человеку принимать более точные и своевременные решения.

Именно в этой логике развивается КОРТЕКС — как инструмент интеллектуального усиления аппарата управления, работающий внутри защищённого контура и превращающий документы, архивы и регламенты в рабочую базу знаний организации.